入住酒店的客人停放在酒店或旅馆的机动车一旦被他人破坏或盗走，责任将由谁负？记者获悉，市旅委相关部门在起草《上海市旅馆业管理办法》的过程中，遇到了这个颇受争议的问题。据了解，住宿酒店、旅馆的过程中遭遇自驾车被盗或被损坏的案例，在上海、北京、成都等全国多个城市都出现过，并引发诉讼，但各地的判决结果不尽相同。今年开始起草的《上海市旅馆业管理办法》将是全国首部旅馆业的行政法规，其有关旅馆酒店停车问题的界定，也将为司法界提供参考。　　先界定是保管还是租赁
　　市民王先生认为，顾客在酒店住宿或者吃饭，机动车如果是在酒店的停车位上被盗，说明酒店没有尽到应有的保护义务，负有不可推卸的责任，酒店理应对此作出赔偿，否则就侵犯了消费者的财产权。
　　不过记者在采访中发现，餐饮企业和酒店通常认为，车辆丢失或损坏应由消费者自己负责。事实上，这两种极有代表性的意见，也是法律专家争论的焦点。松江区法院郑天衣法官表示，法院在小区机动车纠纷的处理上倾向于将双方认定为租赁合同关系，而对饭店机动车停放的纠纷没有十分明确的说法。在被认定为租赁合同关系的情况下，提供停车场的一方将不承担主要责任。一旦被认定为保管关系，则酒店方面将必须承担责任。
　　郑天衣提出，认定饭店对客人机动车停放是保管关系还是场地租赁关系，要看机动车的实际控制权是否发生了转移。如果客人将机动车的钥匙、行车证交付给停车场管理员，或者客人需要通过取车证才能取回机动车，或是客人机动车在封闭空间内进出受限制，如停车场有严格的门禁系统等情况下，可以认定机动车的实际控制权发生了转移，则一般可以认定饭店对客人机动车是保管关系。另外，还可以通过停车费用的对价支付额来判定，支付额高则可认为是保管关系，支付额低则认为是租赁关系。第三是通过饭店对停车场地是否具有使用权来判定。如果饭店将机动车引导到饭店外的停车场，应视为饭店停车场的自然延伸。在明确了保管关系和租赁关系的界限后，法院在判决相关案例时也将有章可循。
　　《旅馆业管理办法》有望参考
　　针对各方的不同意见，上海市府法制办专家丁立表示，车辆停放纠纷事关消费者权益保护，对社会的影响面较大。据悉，本市正在起草的《上海市旅馆业管理办法》有望对此作出适当规定，以此来规范这一关系，并为司法判例提供相关参考。
　　法律专家同时呼吁，政府部门应对酒店停车场的设备设施、安全保障措施等制订标准，通过这样的规定一方面规范酒店提供停车服务的行为，同时也为司法认定酒店是否存在过失提供可操作的依据。同时，由于保管关系的认定中最重要的一点是履行了保管手续，并提供相关凭证。因此，市民在外出就餐、旅游过程中，都应索要相应的泊车凭证，以保护自身权益。据透露，《上海市旅馆业管理办法》有望在今年完成。